Главная волна террора и больших чисток прошла, но сталинская концепция обострения классовой борьбы оставалась актуальной. Аппарат репрессий работал на значительных оборотах, выявляя все новых «врагов народа”. Сталин готовил очередную «чистку”, в том числе в своем ближайшем окружении, опираясь исключительно на секретариат КПСС и органы МВД – МГБ. Однако осуществить этот замысел ему не удалось: в марте 1953 г. он умер, оставив после себя страшную память о миллионах убитых, замученных и искалеченных людей.
Не менее тяжелое наследство сталинщины – тоталитаризм. Он вырос из монополии на власть большевистской партии и характеризовался полным контролем государства, над всеми сферами жизни общества. Его экономическую основу составляла так называемая общественная, а фактически государственная собственность на средства производства, контролируемая партийной, советской и хозяйственной бюрократией; союзными министерствами и ведомствами, которые пренебрегали национальными интересами Украины, полностью подчинив ее человеческий, природный и экономический потенциал интересам центрального правительства. Эта система отмечалась массовым террором и наличием мощного репрессивного аппарата; монополией одной партии на средства информации, мысль, слово, истину; политикой денационализации Украины, превращения украинской культуры в «провинциальный приложение «к российской (М. Грушевский).
Смерть Сталина не означала смерти ни сталинизма, ни тоталитаризма, которые пустили в обществе глубокие корни. Но первые шаги в направлении десталинизации Украина было сделано того же 1953 В марте фактически, а в сентябре официально первым секретарем ЦК КПСС стал Н. Хрущев. В союзных республиках начались значительные кадровые изменения, перестановки в руководстве. В июне 1953 г. пленум ЦК КПУ освободил от должности первого секретаря ЦК Л. Мельникова, обвинив его в русификации высшей школы и дискриминации местных кадров в Западной Украине. Руководителем республиканской партийной организации впервые был избран украинским – А. Кириченко, если не учитывать короткого секретарство в 20 – е годы Д. Мануильского.
Хрущевская «оттепель»
Высокие правительственные посты заняли драматург А. Корнейчук, сын известного западноукраинского писателя С. Стефаник и другие общественно – политические деятели украинской национальности. Изменилось руководство Украинского республиканского совета профессиональных союзов: вместо А. Клебанова головой УРРПС избран К. Москальца. Значительные перестановки произошли в министерстве внутренних дел (сразу после смерти Сталина МВД и МГБ реорганизовано в единое союзно – республиканское министерство), особенно после ареста Л. Берии и его коллеги в Украине П. Мешика.
Осенью 1953 были ликвидированы инструменты террора – военные трибуналы войск МВД и Особое совещание МВД, которая имела право применять в административном порядке высылку, ссылки и заключения. Впоследствии отменяются постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 о порядке ведения дел «по подготовке и совершению террористических актов»и постановления от 1 декабря 1934 и 14 сентября 1937 об изменениях в уголовно – процессуальных кодексах, по которым не разрешались кассационные жалобы по делам о вредительстве, террор и диверсии. В 1954 г. создается Комиссия Президиума ЦК КПСС по изучению материалов, касающихся массовых репрессий во время “большой чистки”, а в 1955 г. издается положение о прокурорском надзоре. Важное значение имела амнистия граждан, сотрудничавших в годы войны с немцами (сентябрь 1955 г.). Ведь многие украинском, особенно жителей западного региона, подвергшихся фашистской оккупации, нередко безосновательно обвиненных в «пособничестве врагу “, были высланы в Сибирь или другие отдаленные районы страны.
Дальнейшим шагом в десталинизации стал XX съезд КПСС (1956), на закрытом заседании которого выступил Хрущев с критикой культа личности. Эта критика была хоть и резкой, но недостаточно глубокой, поскольку не касалась системных принципов и фундаментальных причин режима личной власти Сталина. Источники культа виделись во враждебном капиталистическом окружении, острой классовой борьбе и главное – в негативных чертах характера Сталина. Съезд не обсудил вопрос и принял короткую постановление, содержала едва десять строк. И все же эта критика заметно повлияла на политическую и морально – психологическую атмосферу в стране, растопив лед страха и долголетнего молчания, раскрыв правду о методах социалистического строительства в СССР. После съезда начался глубокий и болезненный поворот в общественном сознании, пересмотр устоявшихся ценностей, критический анализ прошлого. Недаром это время, по меткому выражению И. Эренбурга, получил название хрущевской “оттепели “.
В июле 1956 опубликовано постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий “, которая направила критику сталинщины в более умеренное русло.
Начало нового политического курса одобрительно встретила Украины. Первый митинг в поддержку политики десталинизации состоялся в Киевском педагогическом институте. В июле 1956 г. в печати появилось первое сообщение о реабилитации украинских писателей, ставших жертвами сталинского террора В. Эллана (Голубого), В. Чумака и И. Микитенко. Было начато кампанию за реабилитацию выдающихся деятелей украинской культуры – драматурга М. Кулиша, режиссера Л. Курбаса, кинорежиссера 0. Довженко и др.. За годы “оттепели «были реабилитированы также отдельные партийные, государственные и военные деятели, ликвидированы в 30 – е годы, в том числе члены распущенной Коммунистической партии Западной Украины.
Коллективное руководство, которое пришло на смену режима личной власти, скоро потеряло единодушие и фактически раскололось. Все большую остроту приобрела борьба между сторонниками реформирования и их оппонентами, прежде всего главой правительства Г. Маленковым, его заместителем В. Молотовым и руководителем Госкомитета труда и зарплаты Л. Кагановичем. В январе 1955 Г. Маленков был отстранен от должности Председателя Совета Министров СССР, которую занял маршал Н. Булганин. Но своей вершины конфронтация достигла летом 1957 г., когда «сталинская гвардия «сплотилась против Хрущева. В июне того же года группа В. Молотова, Г. Маленкова, Л. Кагановича, Д. Шепилова была обвинена в антипартийной деятельности и попытке захватить власть нелегальным путем. В этой борьбе руководство Украины полностью поддерживало Хрущева. Разгром оппозиции сохранил новый политический курс и расчистил почву для дальнейшего обновления и либерализации общества.
Критика культа личности остро прозвучала на XXII съезде КПСС (1961). На этот раз речь шла не только о преступлениях Сталина, а о его активных помощников и подручных, в том числе Л. Кагановича. На съезде было сказано, что в свое время он выдвинул предложение о создании различных внесудебных органов, «облегчали «б процедуру расправы, еще до окончания судебных заседаний редактировал проекты приговоров и т.. Именно тогда впервые прозвучало правда о позорной деятельность Л. Кагановича в Украину, а время его секретарство назван «черными днями «для республики. В своей речи на съезде Н. Подгорный отмечал, что Л. Каганович «травил и терроризировал руководящих работников республики”, что он «находил удовольствие в издевательстве над активистов, из интеллигенции, унижал их человеческое достоинство, угрожал арестами и тюрьмой “.
Постепенно преодолевались ужасающие последствия режима личной власти, основанного на насилии. Шаг за шагом розвинчувався образ великого вождя, созданный аппаратом пропаганды. Только перечень законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР, касающиеся присвоения имени Сталина и признавались утратившими силу, занимал почти четыре страницы. В ноябре 1961 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Сталинскую область переименована в Донецке, город Сталино – на Донецк. Но процесс десталинизации осуществлялся непоследовательно, часто подчиняясь тактическим политическим расчетам. Говоря о периоде с 1953 г. до 1956 г., Н. Хрущев отмечал, что тогдашнее руководство не смогло отбросить прошлое, поскольку было сковано своей деятельностью под руководством Сталина. Совершенно очевидно, не удалось это Н. Хрущеву и после XX съезда КПСС.
В 1954 г. праздновалось 300 – летие воссоединения Украины с Россией. Во всех уголках республики происходили торжественные собрания, выставки и концерты, конкурсы и фестивали. Опубликованы научные исследования, посвященные истории Хмельницкой (И.Крипьякевича, В. Голобуцкого), вопросам украинской языкознания и литературоведения (И. Свенцицкого, М. Возняка). Начале 1954 г. Указом Президиума Верховного Совета УССР Проскуров был переименован в г. Хмельницкий, а Каменец – Подольская область – в Хмельницкую область.
Подготовка к празднованию происходила в «лучших советских традициях”. В Киеве было создано пять комиссий, которые занимались вопросами торговли и благоустройства города. К юбилейной сессии Верховного Совета УССР планировалось доставить в столицу республики сотни тонн овощей и фруктов, закупить во Франции и в начале мая привезти в Киев десять тонн свежего винограда и ананасов и т.п.. Планировалось покрасить 450 фасадов, отремонтировать железнодорожный вокзал, реконструировать отдельные улицы и переходы, переоборудовать некоторые отели и рестораны, изменить рекламу и оформление витрин магазинов и др..
По случаю юбилея было опубликовано «Тезисы о 300 – летии воссоединения Украины с Россией (1654 – 1954 гг) “, одобренные ЦК КПСС. В этом документе сформулированы официальную концепцию исторического развития Украины. Суть ее можно свести к нескольким основным положениям, а именно: “Русский, украинский и белорусский народы произошли от единого корня – древнерусской народности, создавшей древнерусское государство – Киевскую Русь “, «борясь за национальное освобождение, украинский народ стремился к воссоединению с русским народом “, его опорой в этой борьбе стала Русское централизованное государство; Переяславская Рада – акт воссоединения Украины с Россией, которое «имело огромное прогрессивное значение для дальнейшего политического, экономического и культурного развития украинского и российского народов “, в результате их совместной революционной борьбы была создана УССР – “действительно свободная, суверенная национальное государство… ”
Как видим, этот документ полностью отрицал концепцию истории Украины, разработанную М. Грушевским. Киевская Русь в «Тезисах… «Рассматривается как общерусская, а не украинское государство; Переяславская Рада оценивается как объединение украинского и русского народов в едином Российском централизованном государстве, существование казацко – гетманской Украинской государства вообще не признается, наконец, национально – освободительное движение украинского народа 1917 – 1920 гг назван «контрреволюцией “, а выдающихся украинских государственных деятелей М. Грушевского, В. Винниченко, С. Петлюра – «платными агентами иностранного империализма… «Такая оценка определила характер научных исследований в области истории Украины на несколько последующих десятилетий.
Однако не главным событием, связанным с празднованием 300 – летия воссоединения Украины с Россией, стала передача Крыма в состав УССР. 19 февраля 1954 Президиум Верховного Совета СССР принял Указ “О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР”, учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымом и Украиной. 26 апреля 1954 принят Закон “О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР”. А в мае в завершение торжеств состоялись юбилейная сессия Верховного Совета УССР и парад войск и демонстрации в Киеве и других городах республики.
Связи между Надднепрянщиной и Крымом уходят в далекую древность. Во времена старокняжого Киевского государства между этими землями поддерживались постоянные торговые контакты, в том числе судоходным путем из Киева в Сурожа (Судака). По татаро – турецкого владычества в Крыму сюда не раз совершали походы запорожские казаки, освобождая из плена тысячи сыновей и дочерей Украины. В апреле 1783 Крым вошел в состав России, принадлежал к Таврической области, впоследствии преобразованной в губернию, включавшую три уезда южно степей – Днепровский, Бердянский и Мелитопольский.
В начале XX в. основную часть населения составляли русские, татары и украинском. В ноябре 1917 г. Украинская Центральная Рада провозгласила, что Таврия принадлежит к УНР. Но в своем III Универсале она не включала Крым к Украине. В январе 1918 г. в Крыму была установлена советская власть, а впоследствии образована Советская Социалистическая Республика Таврида. В октябре 1921 г. создана автономная Крымская ССР в составе РСФСР, хотя с ней Крым не граничил. В 30 – е годы усилилась русификация края, уменьшилось количество школ, в которых обучение велось на украинском языке. Весной 1944 г. за “измену «родины и сотрудничество с немцами коренных жителей Крыма – татар – были депортированы в Среднюю Азию.
17 мая 1944 года стало днем траура в истории крымских татар: за сутки тысячи людей, в основном женщин, детей, стариков, были изгнаны из родных домов, посажены в товарные вагоны и отправлены на спец поселения. Из – за недостатка пищи и антисанитарии много переселенцев в пути умер. В течение мая – июня 1944 г. из Крыма было выселено более 225 тыс. человек, причем не только татар, но и болгар, греков, армян, представителей других национальностей. Летом 1945 Крымская АССР преобразована в обычную область Российской Федерации.
На переходе Крыма к УССР на его территории проживало 1,2 млн. человек (1959), среди них 785 тыс. городского и 417 тыс. сельского населения. В области насчитывалось 27 сельских районов, 13 городов и 25 поселков городского типа. Работали медицинский, педагогический и сельскохозяйственный институты, около 20 различных техникумов и многие научно – исследовательских учреждений. Действовало более тысячи школ, из которых 99 средних и 354 семилетнего. Крым был самой курортной зоной Советского Союза, где ежегодно отдыхали и лечились сотни тысяч людей.
В середине 50 – х годов в области насчитывалось около 3,5 тыс. предприятий, на которых было занято до 809 тыс. рабочих. Большое значение имела пищевая промышленность с такими ее отраслями, как консервная, винодельческая, плодоовощная и др.. В Джанкое и Симферополе находились плодо – и овощеконсервные заводы, а в Керчи и Ялте – рыбоконсервные. В области работали такие предприятия, как керченский металлургический завод им. Войкова, Камыш – Бурунский железорудный комбинат. Значительное место в тяжелой индустрии занимала химическая промышленность: Сакский и Красноперекопский химические заводы выпускали продукцию для медицинской, пищевой, полиграфической, текстильной и других отраслей. Более 17% валовой продукции промышленности, которая производилась в области, приходилось на судостроение, судоремонт, а также пищевое и сельскохозяйственное машиностроение. На южном берегу и в предгорье развивалось садоводство и особенно виноградарство, а в степной части – животноводство. Кроме того, в Крыму выращивали табак и эфирно – масличные культуры, в том числе лаванду, шалфей, красную розу и др..
Крым – естественное продолжение Украине, тесно связанный с ней исторически, органично влился в хозяйственный комплекс республики. Правительство принимало меры для широкого заселения области Украинской и развития украинского языка. Однако этнический состав населения существенно не изменился: на 1959 украинской составляли 22,3%, а россияне – 71,4 % жителей области. За все время проживания на территории полуострова украинское население сделало значительный вклад в развитие материальной и духовной культуры этого края – “старого и молодого, как утро, Крыма”.
В конце 40 – х – начале 50 – х годов завершилась восстановление народного хозяйства Украины. В этот период был достигнут высоких темпов развития промышленности – более 20 % в год. Однако отдельные отрасли экономики, по – прежнему, оставались несбалансированными. Отставали среднее, легкое машиностроение, связь и транспорт, жилищное и коммунальное хозяйство. Наибольшие трудности переживало сельское хозяйство, которое было пасынком социализма и находилось в состоянии хронического застоя. Поэтому первые мероприятия нового руководства, направленные на подъем экономики, касались сельского хозяйства. Это имело важное значение для Украины – одной из главных житниц Советского Союза.
Среди этих мер следует назвать прежде всего повышение заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию. В течение 1953 – 1958 гг они выросли на зерно почти в 7 раз, на картофель – почти в 8 раз, на продукты животноводства – в 5,5 раза. Уже осенью 1953 г. из колхозов списано всю задолженность прошлых лет по обязательным поставкам продуктов животноводства. Принято решение не выдвигать перед отдельными районами и колхозами задач по поголовья тех видов скота и птицы, развитие которых при данных условиях хозяйски нецелесообразен. С целью лучшего стимулирования разрешено выдавать колхозникам денежный аванс в размере 25,0 % средств, которые поступали от реализации скота и продуктов животноводства. В 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель в районах Казахстана, Сибири, Урала и частично Северного Кавказа. В феврале 1954 на целину выехала первая группа украинской молодежи, которая состояла из нескольких десятков трактористов, комбайнеров, механиков МТС, рабочих заводов и строек Киевщины. В 1956 г. в хозяйствах Казахстана, Западной Сибири и Северного Кавказа работало более 75 тыс. украинских юношей и девушек.
Целинная программа позволила расширить зерновое производство, но надолго законсервировал экстенсивный характер сельского хозяйства. Сбор зерна должен вырасти и вследствие значительного увеличения посевов кукурузы, которое началось в 1955 г. Новая кампания осуществлялась почти повсеместно и часто без должного экономического обоснования. В 1953 г. посевы кукурузы занимали в Украине около 2,2 млн. га, в том числе на зерно 1,8 млн. га. По решению февральского (1955 г.) пленума ЦК КПУ, уже в 1955 г. более 5,2 млн. га планировалось засеять этой культурой, в частности 4,3 млн. га на зерно. Во многих районах Украины существенно сократились посевы пшеницы, уменьшились площади под отдельными кормовыми культурами. За короткое время «царица полей»заняла в Украине более 20,0 % всей посевной площади. В этой кампании ярко проявились субъективизм хрущевского руководства и недостатки командной экономики. Зерновую проблему полностью решить так и не удалось: после неурожая 1963 начато импорт зерна из США и Канады.
После смерти Сталина были сделаны уступки крестьянам, которые имели личные подсобные хозяйства. В 1953 снижены нормы поставок из этих хозяйств, внесены изменения в систему налогообложения колхозников, денежный налог с каждого колхозного двора уменьшены в среднем вдвое. В июле 1957 принято постановление об отмене обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих. Однако как только экономика села несколько окрепла, начали расти урожайность зерновых, поголовье скота, появились новые ограничения личных хозяйств колхозников. В 1955 г. заметно уменьшены размеры приусадебного хозяйства, хотя оно давало немалую долю государственных заготовок сельскохозяйственной продукции. В 1956 установлено денежный налог с граждан, которые держали скот в городах, а летом 1959 принят Указ Президиума Верховного Совета УССР о запрете содержания скота в городах и рабочих поселках.
В течение 50 – х годов происходило укрупнение колхозов, частично уменьшило аппарат управления. В 1958 г. были ликвидированы машинно – тракторные станции, а техника и машины проданы колхозам. Начали возникать межколхозные объединения, как правило, для ведения совместного строительства. В мае 1963 г. Президиум Верховного Совета УССР принял указы «О нормах содержания скота в личной собственности граждан, не являющихся членами колхозов «и «О денежный налог с граждан – владельцев скота, которые не занимаются общественно полезным трудом, и с граждан, содержат скот с целью личного обогащения “. По 1954 – 1964 гг поголовье крупного рогатого скота в подсобных хозяйствах колхозников в Украине сократилось на 14,4 %, на колхозных рынках уменьшился продажа продукции животноводства. Уже в который раз экономика служила политике, а экономической целесообразностью и расчетами пренебрегали в угоду идеологическим догмам. Следует отметить, что после 1958 темпы развития сельского хозяйства значительно снизились, составляли в среднем 2,0 % в год, производство продуктов животноводства почти не росло.
Особенно ощутимыми были реформы в промышленности. Хрущев понимал, что сохранение старой системы планирования и управления хозяйством означало сохранение мощного административно – бюрократического аппарата, который сопротивлялся любым изменениям и всей политике обновления общества. Именно в партийной, государственной и хозяйственной бюрократии «коренились главные источники консервативных политических тенденций, основные силы антиреформистського, просталинская направления. К середине 50 – х годов планирования и управления народным хозяйством Украины почти полностью сосредоточено в Москве. Большинство важнейших отраслей промышленности – угольная, металлургическая, машиностроительная, энергетическая и другие – руководствовались союзными министерствами. Поэтому ограничение централизма и бюрократии неизбежно расширяло экономические права и компетенции Украины.
Хрущев и кукуруза
В апреле 1953 Президиум Верховного Совета СССР принял решение об уменьшении количества союзных (с С до 20) и союзно – республиканских (с 21 до 13) министерств. Хотя в следующем году их количество вновь возросло, произошли первые ощутимые изменения в пользу республик, поскольку некоторые союзные министерства получили союзно – республиканского статуса. С 1953 г. по 1956 г. около 10 тыс. предприятий и учреждений были переданы в подчинение Украинской ССР, что увеличило долю республиканской промышленности с 36,0 до 76,0 %. В мае 1956 ликвидировано Министерство юстиции СССР, а его функции переданы союзным республикам. Значительно расширились законодательные права Украины: в ее ведение перешли вопросы областного и краевого административно – территориального устройства, утверждение гражданского и уголовного кодексов. Начато сокращение управленческих работников: только за 1954 – 1955 гг высвобождено более 61 тыс. человек. В конце 1956 М.Хрушов усилил наступление на правительственную бюрократию. Но первая попытка, предпринятая на декабрьском пленуме ЦК КПСС, завершилась неудачно. В феврале 1957 он предпринял очередную попытку децентрализации управления промышленностью и сокращение большинства союзных министерств. На этот раз сопротивление Г. Маленкова, В. Молотова, Л. Кагановича удалось сломать и весной 1957 Верховный Совет СССР принял закон о советах народного хозяйства. На место старой системы отраслевого, вертикального централизованного управления появилась система совнархозов, которые осуществляли территориальное планирование и управление промышленностью и строительством в соответствующих экономических административных районах. В Украине было создано 11 совнархозов, которым подчинялась основная часть промышленных предприятий. В 1960 г. путем дальнейшего перераспределения областей создано еще три экономических и соответственно – три совета народного хозяйства.
По этой реформе уже с 1957 г. было ликвидировано 10 союзных и 15 союзно – республиканских министерств. На конец года из общесоюзных остались министерства химической, радиотехнической, авиационной, судостроительной промышленности, среднего машиностроения и транспортного строительства. Кроме того, объединены министерства оборонной промышленности и общего машиностроения и электростанций и строительства электростанций. В Украине ликвидировано 11 промышленных и строительных министерств, а два министерства преобразованы из союзно – республиканских в республиканские министерства, оставшиеся освобождались от непосредственного управления предприятиями, осуществляя свои новые функции через советы народного хозяйства. Теперь почти вся промышленность республики находилась в подчинении Совета Министров УССР, в том числе советов народного хозяйства и местных Советов депутатов трудящихся. В рамках совнархозов предприятия объединялись в тресты и комбинаты по отраслевому принципу, подчиняясь соответствующим отраслевым управлением.
Так возбуждено долголетнюю практику планирования всей продукции из центра, без учета местных возможностей и потребностей. Теперь Госплан УССР планировал значительный объем продукции, а Госплан СССР определял контрольные цифры, которые легли в основу перспективного планирования развития народного хозяйства республики. Однако новая система управления породила новые трудности и проблемы, в частности местничество, когда местные интересы относились выше интересов других районов и республик. Чтобы преодолеть эти тенденции в 1960 г. создается специальный объединительный центр – Укрсовнархоза, а несколько позже – Совет Народного Хозяйства СССР. В 1962 г. осуществлено укрупнение совнархозов: согласно Указу Президиума Верховного Совета УССР от 26 декабря этого года вместо 14 экономических административных районов создано 7 экономических районов (слово «административный «снят). Это – Донецкий, Киевский, Львовский, Подольский, Приднепровский, Харьковский и Черноморский. Весной 1963 Указами Президиума Верховного Совета УССР республиканские Госплан, Госстрой и Украинский совет народного хозяйства преобразованы в союзно – республиканские органы.
Но на этом изменения в управлении экономикой не завершились. После реформы в промышленности и строительстве проведена перестройка управления сельским хозяйством. В марте 1962 началось создание производственных колхозно – совхозных управлений, по территории, численности населения и объемом производства значительно превышали сельские районы. Руководство аграрным сектором экономики, таким образом, также строилось по территориальному принципу. Такие изменения не были лишены логики и последовательности, но в целом не дали желаемых результатов. Нередко они не упрощали, а осложняли управление, не сокращали, а увеличивали управленческий персонал и т.д.. Конце 1962 г. состоялись пленумы ЦК КПСС и ЦК КПУ, на котором принято постановление о перестройке партийных органов по производственному признаку (проведено соответствующую перестройку советских, профсоюзных и комсомольских органов).
Определенное внимание обращалось на социальные проблемы. Летом 1953 г. был принят план развития легкой и пищевой промышленности, который породил надежды в стране и довольно скоро дал первые результаты: в магазинах стало продуктов, начались закупки некоторых товаров за рубежом. В апреле 1956 Президиум Верховного Совета СССР своим указом отменил уголовную ответственность рабочих и служащих за самовольный уход предприятий и учреждений и прогул без уважительных причин. В настоящее время принято ряд документов, направленных на сокращение рабочего дня, снижение некоторых налогов, повышение пенсий и заработной платы низкооплачиваемых рабочих, увеличение отпусков по беременности и после родов и др.. По 1953 – 1965 гг средняя зарплата рабочих и служащих возросла на треть, а минимальная заработная плата повысилась с 27 до 45 руб.
Одним из шагов в социальной политике стала ликвидация государственных займов (1957), которые забирали около 10 % заработков трудящихся и служили средством косвенного налогообложения населения. В значительной степени удалось снять остроту жилищной проблемы, хотя программа строительства, принята 1957 г., не было выполнено. Наконец, начали преодолеваться дискриминация и нищенскую положение колхозного крестьянства, которое долгие годы находилось под непосильным государственным гнетом. Была ликвидирована натуроплаты и введено ежемесячное авансирование колхозников, полностью списана задолженность по налогу и поставок за прошлые годы. Постепенно росли объем торговли и денежное обращение на селе, доходы колхозников. Сельские жители получили паспорта, которых, как правило, не имели со времени введения паспортной системы в Украине 1933
Однако экономические и социальные преобразования этого периода нередко отмечались непоследовательностью, поспешностью. Фраза «мы за два – три года решим проблему»стала рефреном почти каждого доклада или речи Хрущева. Сутки реформ была десятилетием торжественных обещаний, большинство из которых осталась невыполненной: вспомним, например, призыв «в ближайшие годы»догнать и перегнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения или программу построения материально – технической базы коммунизма за 20 лет, принятую на XXII съезде КПСС (1961). Все это послужило основанием для последующего обвинения Хрущева в субъективизме и волюнтаризме.
Критика культа личности открыла возможность обновления и либерализации общества. Этот процесс был сложным и противоречивым, но в целом способствовал общественном пробуждению, национальному возрождению в Украине. Среди различных категорий населения возрос интерес к украинскому языку и культуре, к истории своего народа. Появились новые периодические издания, в частности журналы “Знамя «(1956), “Советское литературоведение ” (1957), восстановился выход журнала «Вселенная»(1958). В это время были созданы такие центры, как Академия строительства и архитектуры, Украинская сельскохозяйственная академия наук (1956), а также новые творческие союзы – Союз журналистов Украины (1957) и союз работников кинематографии Украины (1958). Началось издание «Украинского исторического журнала «и первой «Украинской Советской Энциклопедии “. Большее внимание стало уделяться развитию литературоведения и языкознания, что нашло отражение в издании многотомных трудов по истории украинской литературы и литературного языка, «Антологии украинской поэзии «и др..
Критика культа личности конец «сталинианы «в искусстве УССР. Из музеев, выставок, галерей изымались многочисленные полотна 4 скульптуры, посвященные «вождю всех народов”. Художники Украины, прежде всего графики, начали поиски новых форм в изобразительном искусстве, выходя за рамки социалистического реализма. В связи с празднованием 150 – летия со дня рождения Кобзаря в Москве был сооружен памятник Т. Г. Шевченко (работы М. Грицюка, Ю. Сенкевича, А. Фуженко). В том же году во Львове открыт памятник И. Франко, выполненный В. Борисенко, Д. Крвавич, Е. Мысько, В. Одрехивский, Я. Чайкой и А. Шуляра. Интересные произведения станковой скульптуры создали М. Рябинин и В. Сколоздра (“Олекса Довбуш”), Г. Петрашевич («Дитя мое “) и другие художники. В 1962 г. установлен ежегодный Шевченковскую премию, присуждалась в области литературы, журналистики, искусства и архитектуры.
Развитие национальной культуры затормозил новый школьный закон, опубликованный для обсуждения в конце 1958 г. и принят Верховной Радой УССР в апреле 1959 Он давал право родителям выбирать своим детям язык обучения и фактически был использован для русификации украинского образования. Против этого закона решительно выступили представители творческой интеллигенции, которые справедливо видели в нем инструмент национального нивелирования и обезличивания. Горькие плоды этого закона сказываются еще и поныне.
В целом же либерализация и десталинизация общества имели позитивное значение для развития украинской литературы. В это время были написаны «Зачарованная Десна «и «Поэма о море «А. Довженко, «Шумела Украина «П. Панча и «Водоворот «Г. Тютюнника, “Человек и оружие «О. Гончара и “Правда и кривда «М. Стельмаха. Прекратились нападки на писателей, которые в начале 50 – х годов были объектом критики борцов против космополитизма и буржуазного национализма. На развитие украинской культуры, на общественную жизнь в Украине того времени заметно повлияло новое поколение талантливых художников, которые получили название “шестидесятников “. Произведения этих поэтов, прозаиков, литературных критиков нередко с трудом пробивали себе путь на страницы журналов, однако пользовались популярностью среди молодежи, распространяясь в многочисленных рукописях. Именно с этого времени берут начало украинской внецензурного издания или, иначе говоря, украинский «самиздат “.
Среди зачинателей движения «шестидесятников «были Л. Костенко и В. Симоненко. Они выступили против фальши, елейности в изображении действительности, отстаивали национально – культурное возрождение Украины. Большой интерес читателей вызвали сборника стихов Л. Костенко «Лучи земли»(1957), «Паруса «(1958), «Путешествия сердца «(1961). В 1962 г. вышла в свет первый сборник В. Симоненко «Тишина и гром”, ставшей одновременно его последней прижизненной книгой. В 1953 Д. Павлычко дебютировал сборником «Любовь и ненависть “. Широкий отклик 1962 получили первые сборники стихов И. Драча “Подсолнух»и М. Винграновского “Атомные прелюды “. К ним присоединилась большая группа творческой молодежи, которая стремилась сломать литературные шаблоны, найти новые изобразительные формы, переступить через одномерное, одноцветное, догматическое восприятие мира. В плеяде художников – шестидесятников – поэты Б. Олейник, В. Коротич, И. Калинец, В. Стус, прозаики Г. Тютюнник, В. Шевчук, Е. Гуцало, Р. Иваничук, критики И. Дзюба, 1. Светличный, Е. Сверстюк, публицист В. Чорновил и др..
Молодые украинские писатели были подвергнуты критике уже на августовском (1962 г.) пленуме ЦК КПУ, рассматривавшего вопросы идеологической работы партии. Но широкое наступление на шестидесятников начался в конце 1962 г., после встречи партийного и правительственного руководства с представителями творческой интеллигенции в Москве. Эта встреча состоялась после того, как Хрущев посетил выставку модернистского искусства, не понял, не принял и резко раскритиковал. Борьбу с модернизмом, абстракционизмом, любыми новациями, которые выходили за рамки традиционного реалистического искусства, было подхвачено и в Украине. Творческий труд снова ставилась под жесткий административный контроль. Начались атаки на И. Дзюбу, И. Светличного, Е. Сверстюка, которые поддерживали “шестидесятников “. На встрече представителей украинской творческой интеллигенции с идеологическими работниками в апреле 1963 критикуемого И. Драча, М. Винграновского, С. Голованевского. Шла кампания против тех, кто уделял «чрезмерное внимание «негативным явлениям сталинского периода. В западных областях УССР прорабатывалась группа «формалистических теоретиков «из Львовского института декоративного и прикладного искусства. Словом, началось свертывание процессов либерализации и появились первые признаки ресталинизации общества.
На начале 1963 г. состоялась конференция по вопросам культуры украинского языка, организованная Киевским университетом и Институтом языкознания АН УССР. В ней приняло участие более 800 человек и было зачитано 27 докладов. Особый интерес участники конференции проявили к вопросам общего состояния украинского языка. Во многих выступлениях осуждалась теория двуязычия наций и отмечалось, что у каждого народа есть только один родной язык, ставились вопросы о распространении украинского языка во всех сферах государственной и общественной жизни, о преодолении языкового нигилизма. Осуждалась позиция языковедов, проповедовали необходимость ликвидации национальных языков и перехода советских писателей на русский язык (такую позицию занимал, например, российский языковед А. Агаев).
Участники конференции ходатайствовали перед ЦК КПУ, перед правительством республики о том, чтобы во всех высших учебных заведениях, техникумах, училищах, курсах обучения вести на украинском языке, во всех дошкольных учреждениях, где есть дети украинского населения, воспитания вести на украинском языке, во всех учреждениях и предприятиях, на железной дороге и других видах транспорта, в торговле все дела вести на украинском языке; институты, издательства издавали научные произведения основном на украинском языке; киностудии творили фильмы на украинском языке, а фильмы других республик переводились на украинский язык и т.п..
Проблемы развития родного языка поднимались в многочисленных публикациях, появлявшихся в периодических изданиях. Однако вопросы, которые волновали общественность, остались практически нерешенными, а иногда откровенно игнорировались руководством республики.
Процесс либерализации общества, начавшийся после смерти Сталина, наложил определенный отпечаток на политику властей в отношении религии и церкви. Осенью 1954 появилось постановление ЦК КПСС «Об ошибках в проведении научно – атеистической пропаганды среди населения”. По решению Совета по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР от 17 августа 1955 отменен регистрации членов исполнительных органов и ревизионных комиссий приходских церквей. В 1956 г. началось возвращение репрессированных священников, в том числе ликвидированной 1946 – 1949 гг Украинской греко – католической церкви.
Однако в конце 50 – х годов положение резко изменилось. КПСС принимала курс на построение коммунизма, на форсированное «преодоления»религиозности, чрезвычайно усилив административное вмешательство и деятельность религиозных организаций. Принятые тогда акты значительно ограничили возможности открытия церквей, однако существенно облегчили их закрытия, передав решение этого вопроса из ведения Совета Министров УССР в. Компетенцию облисполкомов. Местные органы власти установили жесткий контроль за священниками, религиозными общинами, финансовой и хозяйственной деятельностью церкви.
Осенью 1958 Совет Министров СССР принял несколько постановлений, направленных на ликвидацию монастырей. По решению Совета Министров УССР, площадь земли, находящейся в пользовании всех монастырей Украины, уменьшилась с 357 га до 60 га, то есть почти в шесть раз. В особенно тяжелом положении оказались монастыри, в которых преобладали старые монахи (таких было большинство), поскольку им запретили использовать наемную рабочую силу и не позволяли принимать лиц, которым не исполнилось ЗО лет. В 1958 г. в СССР насчитывалось 63 монастыри и скиты, из них в Украине 32 монастыри и 8 скитов. Усилиями партийных и государственных органов только за лето 1959 г. в Украине было закрыто 8 монастырей и скитов.
Осенью 1958 принято постановление о налогах на производство свечей в церковных мастерских, которая ослабляла экономическую основу существования церкви. Весной 1959 Совет по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР возобновила регистрацию членов исполнительных органов и ревизионных комиссий приходских церквей, которую осуществляли уполномоченные этого Совета или местные советские органы. Того же 1959 г. по решению Президиума ЦК КПСС были приняты меры, направленные на прекращение паломничества и закрытие святых мест. Все это отражало новое наступление на церковь, которую Хрущев называл «агентурой буржуазной идеологии”.
В 1958 г. в Украине было закрыто 64 церкви и молитвенных дома РПЦ, причем во всех областях. В 1959 г. закрыто уже более 260 церквей и молитвенных домов, из них больше всего – в Киевской, Запорожской, Винницкой, Днепропетровской областях. В течение последующих лет кампания против церкви набрала еще больший размах: 1960 было закрыто 747, 1961 г. – 997, 1962 г. – 1144 церкви и молитвенных дома, особенно много православных храмов закрыто в Львовской, Винницкой, Ивано – Франковской, Тернопольской и Хмельницкой областях.
К весне 1961 г. Совет Министров УССР принял постановление «Об усилении контроля за выполнением законодательства о культах “. В том же году без широкой огласки силами партийно – советского актива проведен учет религиозных объединений, молитвенных зданий и имущества, находящихся в пользовании церковных органов. На то время в Украине осталось лишь 13 православных монастырей и 2 духовные семинарии в Одессе и Луцке. Кроме того, начало 60 – х годов отличился усилением преследования представителей незарегистрированных сект, прежде пятидесятников и иеговистов.
К середине 60 – х годов в СССР насчитывалось около 4,5 тыс. действующих и почти 1,1 тыс. закрытых церквей и молитвенных домов РПЦ, всего их было во Львовской, Тернопольской, Закарпатской, Ивано – Франковской и Винницкой областях. В середине 60 – х годов в Украине осталось 9 монастырей, в том числе 2 мужских и 7 женских, в которых находилось 900 человек.
В начале 60 – х годов положение в Украине усложнилось. Планы развития сельского хозяйства выполнялись неудовлетворительно. Просчеты в аграрной политике и неурожай 1963 обострили продовольственную проблему. Валовой сбор зерна в том году составил только 1,34 млрд пудов, задачи по продаже хлеба государству Украина не выполнила. Вследствие недостатка кормов существенно уменьшилось поголовье крупного рогатого скота – с 20,5 млн. до 19,8 млн. голов, овец и коз – с 10,7 до 9,2 млн. голов, свиней – 21,6 до 12 3 млн. голов. Заметно сократилось производство многих продуктов животноводства. Тогда как в 1962 году производство молока в Украине составило 14,8 млн., 1963 г. – лишь 13,2 млн., то есть ниже уровня 1958 сравнению с 1962 г. производство яиц сократилось почти на 1 млн. штук, а в 1964 г. – на 1,7 млн. штук, значительно уменьшилось производство мяса и животного масла. Не случайно осенью 1963 г. во многих городах появились длинные очереди за хлебом и молоком.
В это время произошло сокращение темпов развития промышленности, которые в течение 50 – х годов составляли более 12,0 %, а за семилетку – 9,0 % в год. Замедлялся угледобыча в Донбассе, что в определенной степени объяснялось заменой угля нефтью и газом. Показатели экономического развития Украины, как и всего СССР, ухудшились, что расценивалось оппонентами Хрущева как следствие неудачного хозяйственно – политического реформирования. Каждый раз большее сопротивление перестройкам оказывал бюрократический аппарат, который понес значительные потери, но готовился к реваншу. Новые условия обновления состава партийного руководства, определенные в § 25 Устава КПСС (1961), не удовлетворяли номенклатурных работников. Согласно им, на каждых очередных выборах состав ЦК КПСС и его президиума должен обновляться не менее чем на четверть, ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов – на треть, окружкомов, горкомов, райкомов, а также парткомов или бюро первичных парторганизаций – наполовину. При этом члены руководящих партийных органов должны избираться не более чем на три, а секретари первичных организаций – не более чем на два созыва подряд.
Почти все ведущие партийные и государственные деятели, в том числе в Украине, были обязаны своим выдвижением Н. Хрущеву. Однако это не стало гарантией их преданности политике реформ. Уже в конце 50 – х годов Хрущев сосредоточил в своих руках огромную власть, заняв еще одну должность – Председателя Совета Министров СССР (1958). А еще через несколько лет восстановил практику единоличного руководства, перестав считаться даже с членами Президиума ЦК КПСС. Вместе с тем он отличался исключительной безопасностью и самоуверенностью. Это одна из причин того, почему так легко удалась заговор, организованная Л. Брежневым: в октябре 1964 г. состоялся верхушечный переворот, в результате которого Хрущева отстранен от политической деятельности.
Падение Хрущева негативно сказалось на политическом положении в Украине. Оно оборвало полосу реформ, которые либерализовали, гуманизировали советское общество. Уже 1965 было ликвидировано совнархозы и восстановлена отраслевую систему планирования и управления промышленностью и строительством. Это, в свою очередь, привело к ограничению прав и компетенции республики, а впоследствии к полному подчинению экономики Украины центральным министерствам и ведомствам. Фактически прекратилась реабилитация, началось наступление на “шестидесятников “, прошла волна арестов и судебных процессов. Критика преступлений сталинского периода постепенно угасала, а идеологический надзор и контроль усиливались. Либерализация культурно – национальной жизни изменилась усилением русификации Украины. Хотя реформы Хрущева были непоследовательными и незавершенными, не изменили отношений собственности, политической системы, унитарного характера Союза ССР, все же они открыли перспективу будущего обновления советского общества.
(No Ratings Yet)
Загрузка...