Конечно, в этих рассуждениях есть рациональное зерно, но все те возможные варианты политической игры Москвы в связи с передачей Крыма Украине принимались в Кремле во внимание, возможно, еще подсознательно. Главное для Москвы было в это время, по нашему мнению, навязать Украине восстановление разрушенного и опустошенного полуострова за счет внутренних ресурсов последней, чего так не хватало в России.
И именно эта задача прежде была поставлена перед УССР. Именно об этом говорил в марте 1954 года на XVIII съезде КП Украины вчерашний русский коммунист, теперь первый секретарь Крымского обкома компартии Украины Дмитрий Полянский: ” в осуществлении крупных и сложных задач… нам необходима серьезная помощь Центрального Комитета КП Украины и Правительства УССР, особенно в восстановлении городов Керчи и Феодосии, дальнейшему развитию курортов, строительстве Северо – Крымского канала и подъеме культуры земледелия “(Крымская правда. – 1954. – 26 марта).
Вот почему, продолжал Д. Полянский, ” трудящиеся Крымской области с исключительным удовольствием встретили заявление секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Украины тов. Кириченко о том, что со стороны правительства Украинской республики и Центрального Комитета Коммунистической партии Украины будет уделено должное внимание дальнейшему развитию народного хозяйства Крыма и подъему материального благополучия трудящихся области. В этом трудящиеся Крымской области убеждены ” (там же).
Украина поднимает Крым
И Украина с ответом не задержалась. Уже 7 апреля 1954 по поручению Президиума ЦК КП Украины специальная комиссия в составе М. Подгорного, М. Гречухи,
И. Сенина и Д. Полянского, рассмотрев материалы, подготовила проект постановления Совета Министров СССР ” О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Крымской области Украинской ССР “.
К указанному проекту прилагалась подробная справка, а также проект письма на имя Г. Маленкова и Хрущева (ЦДАГОУ: Ф. 1. – Оп. 24. – Спр. 3672. – Арк. 1).
Руководители УССР, в частности, просили союзное правительство выделить для полной реконструкции и развития народного хозяйства Крымской области капиталовложений на 1954 – 1957 годы на сумму 4. 817,4 млн. рублей, в том числе для Севастополя – 818 млн. (там же. – Арк. 4).
Главной задачей, которую должна была выполнить в кратчайшие сроки УССР в Крыму, это было ” обеспечить снабжение населения городов и курортов мясо – молочными продуктами, свежей овощами, фруктами и виноградом ” (там же. – Арк. 34 – 35).
С этой целью планировалось в течение 1954 – 1958 років заложить в колхозах и совхозах 13970 гектаров садов, 900 – ягодников и 15195 – виноградников.
Кроме того, предполагалось в те же годы восстановить и реконструировать: садов –
2130 гектаров, виноградников – 1975, ремонт плодовых садов осуществить: в колхозах – на площади 5500 гектаров, в совхозах – 580 (там же. – Арк. 35).
Одним из факторов устойчивого садоводства и виноградарства в Крыму считался их развитие в долинах главных рек полуострова. Для этого ставилась задача подготовить проектно – сметную документацию по регулированию рек Альмы, Качи и Бельбек, спрямление и углубление русел, укрепление берегов, обвалования их, устройство комплексных регулирующих водохранилищ, начать строительство в 1955 году, чтобы предотвратить вымоканию и заболачивания насаждений и расширить орошаемые площади (там же. – Арк. 36).
Большое внимание было уделено развитию огородничества. Уже к 1956 году его площади планировали расширить до 18,6 тысячи гектаров, а под картофелем – до 7000 гектаров. Для снабжения курортов ранней овощами предполагалось расширить парниково – тепличное хозяйство в совхозах Крымского птахотресту: теплиц в 1955 году на 1 800 кв. метров и в 1956 – на 20 000 кв. метров; парников в 1955 году на 24 800 рам, в 1956 – на 39 550 (там же. – Арк. 41).
Естественно, что залогом увеличения производства продукции садов и огородов в Крыму должно стать орошения, которое предполагалось за два года расширить здесь на 17 тысяч гектаров. А для более широкомасштабного оросительного строительства на полуострове руководство УССР предлагало ” восстановить строительно – монтажное управление” Укрводстрой ” в гг. Джанкой и Красный Перекоп – для подготовительных работ к строительству Северо – Крымского канала и выделить” УКРВОДСТРОЙ ” на 1954 12 млн. рублей за счет общих ассигнований на капстроительство ” (там же. – Арк. 47 -48).
Вписывая свои предложения в проект постановления Совета Министров СССР, руководители УССР прекрасно понимали: выполнять ее придется в значительной мере за счет резервов республики, а главное – человеческими ресурсами Украины. Тем более, что начиная с осени 1953 года с Крыма увеличился отток переселенцев, возвращающихся в родные места, где уже было ослаблено налоговое законодательство на крестьянский двор. Кроме того, с начала 1954 российские регионы резко сократили запланированные переселения в Крым (за весь год из Курской области переехало на полуостров 142 семьи, Белгородской – 72, Воронежской – 48, Рязанской – 130, в то время как из Винницкой – 317, Сумской – 327, Черниговская – 261). Одновременно с полуострова выбыло 1652 семьи (ЦДАВОВУ: Ф. 4626. – Оп. 1. – Спр. 274 – Арк. 94, 105).
Вот почему руководителями УССР высказывали пожелания, чтобы Госплан СССР, начиная с 1955 года, не предусматривал переселение украинских земледельцев в другие республики Союза, поскольку областей УССР должны были переехать на постоянное жительство в Крым в 1955 – 1958 годах 17 800 семей колхозников (ЦДАГОУ: Ф. 1. – Оп. 24. – Спр. 3672. – Арк. 54).
Что касается строительства в Крыму объектов промышленного, коммунального и социально -культурного значения, то ЦК КП Украины и Совет Министров УССР видели выход из того сложного положения, в котором находилась область, в том, чтобы объединить силы и средства союзных и союзно – республиканских министерств и ведомств. Скажем, Министерство черной металлургии СССР за три года мало свести в Керчи дворец культуры на 600 мест, Министерство транспортного и тяжелого машиностроения – построить в те же годы жилья, водопроводов, очистных сооружений и канализации, школ, детских садов в Керчи и Феодосии на сумму 65 млн. рублей. На Министерство электростанций и электропромышленности СССР возлагалась задача построить Новокрымском ГРЭС, включая необходимое количество жилья и объектов культуры и быта, а также линию электропередачи Симферополь – Феодосия- Керчь (там же. – Арк. 132 – 133).
С передачей Крыма в состав УССР началось, по сути, сооружение современных портов в Ялте, Керчи и Феодосии, на что надо было ассигновать 90,8 млн. рублей в течение 1955 – 1957 (там же. – Арк. 134).
Именно тогда, благодаря координирующим усилиям Украины, в Крыму поспорила мощная перерабатывающая база агропромышленного комплекса, что обеспечит в будущем не только собственные потребности. Так, в 1954 году руководители УССР увидели необходимость сооружения мясокомбината в Симферополе, мясоперерабатывающего завода в Ялте, мясокомбинатов в Керчи и Феодосии, птицекомбинатов в Джанкое и Евпатории (там же. – Арк. 138).
Тогда же был поставлен вопрос о строительстве молокозаводов в Керчи, Джанкое, Бахчисарае, Нижнегорском и Красногвардейском районах, пивобезалкогольных предприятий в Ялте и Керчи, солод – пивоваренного завода в Джанкое, завода по выпуску минеральных вод в Феодосии, плодоконсервных – в Джанкое, Нижнегорском, Чистополе, винзаводов – в Старом Крыму, Нижнегорском, Солнечной Долине, Судакском районе, Феодосии, а также большого количества рыбозаводов (там же. – Арк. 138 – 141).
Детальный перечень нового строительства в различных отраслях народного хозяйства и социально-культурной сферы области состоял из десятков страниц приложений к проекту постановления, подготовленному в Киеве. Например, по линии Министерства образования УССР на 1955 – 1957 годы планировалось построить 41 школу и 4 детских сада (там же. – Арк. 164 – 167).
Что касается расширения санаторно – курортной сети, то в Киеве считали, что за 1955 – 1957 годы необходимо выделить 534,6 млн. рублей, а на 1954 дополнительно 50,3 млн. (там же. – Арк. 181 – 199).
Украина не только считала, что уже с 1954 года нужно выделить дополнительные средства на восстановление Крыму, но и действительно делала это. В выступлении председателя Крымского облисполкома М. Кузьменко на сессии Верховного Совета УССР 17 июня 1954 отмечалось, что бюджет Крымской области уже увеличился на 20 процентов по сравнению с 1953, расходы на образование, здравоохранение и социальное обеспечение повышаются на 24 млн. рублей, а капиталовложения в эти отрасли увеличивались втрое (Слава Севастополя. – 1954. – 22 июня).
Председатель Крымского облисполкома тогда же просил киевское руководство поручить Министерству промышленности строительных материалов УССР закончить в 1954 – 1955 годах строительство Керченского и Балаклавского кирпично – черепичных заводов, а также начать реконструкцию Феодосийского такого же предприятия и строительство нового гидровапнувального завода (там же).
В Киеве не только откликнулись на эту просьбу крымчан. Чтобы лучше обеспечить крымские строения строительными материалами из ракушечника, продукцию завода, который в послевоенное время в Крыму Украина создала для собственных нужд, теперь использовали только в пределах полуострова. Все южные области Украины перестали получать ракушечник из Крыма (ЦДАГОУ: Ф. 1. – Оп. Г. – Спр. 1261. – Арк.68).
Большое внимание обратил Киев и на обеспечение Крыма лесом, поскольку после перехода области в состав УССР союзное министерство и Центросоюз фактически свернули обеспечения полуострова этим строительным материалом. Совет Министров УССР принял постановление об обеспечении Крыму лесом. Этот вопрос держал под личным контролем первый секретарь ЦК КП Украины Алексей Кириченко (там же. – Арк. 149).
Изменения в отношении к крымским проблемам после передачи полуострова в состав Украины настолько были поразительными, а помощь конкретным, что этого не могли не заметить, особенно те, кто мог сравнить ” щедрость ” Москвы и деловитость Киева, чувствуя то и другое на себе. Выступая на сентябрьском (1954 г.) пленуме ЦК КП Украины, первый секретарь Крымского обкома партии Д. Полянский говорил: ” Передача Крыма в состав Украинской республики и с первых дней помощь Центрального Комитета партии очень серьезно способствует сейчас развития нашего хозяйства ” (там же. – Арк. 152).
А потом еще раз подчеркнул положительном значении передачи Крыма Украине: ” С первого дня присоединения Крымской области в Украине ЦК КП Украины и Совет Министров Украины оказывают большую помощь Крыму. В настоящее время Крым получает огромную помощь по линии всех министерств и ведомств, и эта помощь дает возможность быстрее развивать хозяйство, культуру и двигаться вперед более ускоренными темпами ” (там же. – Арк. 153).
А произнося доклад на собрании областного партийного актива 16 сентября 1954, Полянский снова подчеркивал: ” После передачи Крыма в состав Украинской республики Центральный Комитет Коммунистической партии Украины и Правительство внимательно изучили и разобрались с положением дел в нашей области, совместно с областными организациями разработали меры по дальнейшему развитию экономики области и вошли с этими предложениями в ЦК КПСС и Совет Министров СССР.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели и одобрили эти предложения и 26 июля т. г. было принято постановление Совета Министров СССР ” О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства, городов и курортов Крымской области Украинской ССР “. Одновременно принято постановление ЦК КП Украины и Совета Министров УССР, где изложены развернутую программу развития всей экономики и культуры Крыма ” (там же. – Оп. 52. – Спр. – 5003. – Арк. 3).
Так говорил Д. Полянский в 1954 году. И, как видим, не было тогда у его выступлениях и намека на ” дурь Хрущева ” о передаче Крыма Украине.
В подобном стиле тогда соблюдались речи и других руководящих деятелей Крыма. И это было не данью политическому моменту, а реакцией на действительно конкретную помощь, которую Крым почувствовал со стороны Украины. Например, первый секретарь Керченского горкома партии Г. Смородин уже в сентябре 1954 мог засвидетельствовать, что именно ” благодаря дополнительной помощи Правительства УССР в городе до конца года будет построено 12 жилых домов, что позволит переселить людей из землянок в Орджоникидзевском районе, где из-под земли мы видели только трубы, а под землей живут люди ” (там же. – Арк. 41).
Украина действительно серьезно занялась Крымом. Кроме восстановления еще восстановленного народного хозяйства, особое внимание уделялось освоению степной зоны. Тысячи лет она оставалась покрытой дющаном и сорняками, а отныне покрывалась садами и виноградниками. Посадить в степи виноградники – это задача приравнивалось тогда к поднятию целины. Бедная южная область на саженцы, по которым крымчане ездили в другие регионы, отныне должна была стать зоной сплошных садов. Таких масштабов развития садоводства и виноградарства, отмечалось тогда, “не было еще в истории Крыма ” (ЦДАГОУ: Ф. 1. – Оп. 53. – Спр. 136. – Арк. 21).
Как виноградарь, заявлял профессор Крымского сельхозинститута Болгаров в 1956 году, обсуждая план развития виноградарства и садоводства, жалел, что он не появился хотя бы на пятилетку раньше (там же. – Арк. 120).
И он был прав, потому что уже в 1954 году было высажено новых садов на площади 800 гектаров, а старых восстановлено на 200. По 1954 – 1955 годы колхозы и совхозы полуострова посадили более 6000 гектаров новых садов и виноградников, что позволило превысить их довоенную площадь.
Общность экономических связей, территориальная близость Крыма к Советской Украине, подчеркивалось в докладе на XXVI Крымской областной партийной конференции 21 декабря 1955, позволили области успешно решать задачи хозяйственного и культурного строительства.
” Центральный Комитет КП Украины и лично первый секретарь ЦК тов. Кириченко, Правительство УССР уделяют нашей области большое и постоянное внимание в дальнейшем развитии промышленности, сельского хозяйства, курортов, науки и культуры. Эта помощь все больше и больше усиливается и тем накладывает на нашу партийную организацию большую ответственность, обязывает работать так, чтобы вывести Крым в число передовых областей республики “(ЦДАГОУ: Ф. 1. – Оп. 52. – Спр. 5812. – Арк. 7).
Помощь полуострова со стороны Украины действительно с каждым годом усиливалась. Так, в специальной докладной 27 июля 1957 Крымский обком партии свидетельствовал, что капитальные вложения в народное хозяйство области за предыдущие три с половиной года увеличились в 1956 году по сравнению с 1953 – м на 227 млн и составили более 3 миллиардов рублей (Социалистическое народное хозяйство Крымской области (1945 – 1970). – Симферополь, 1980. – С. 117).
Объем промышленного производства за этот период вырос на 36 процентов, в том числе на предприятиях тяжелой индустрии – на 52. За первое полугодие 1957 года в Крыму было выпущено промышленной продукции на 51 процент больше, чем за соответствующий период 1953 (там же. – С. 117).
Рост производства отдельных важнейших видов промышленной продукции характеризовалось следующими показателями. Например, по сравнению с 1953 годом добыча железной руды выросла на 36 процентов, производство электроэнергии – на 57, консервов – на 54, вина – на 104, стенового камня – на 72, гипса – на 39 (там же. – С. 117).
В сельском хозяйстве производство основных видов продукции за указанный период также ощутимо возросло: молока – на 69 процентов, мяса – на 42, овощей – на 62, фруктов и винограда – на 32. С 1956 года на полуостров перестали завозить городиниу, поскольку местные хозяйства начали выращивать ее достаточно для обеспечения населения (там же. – С. 118).
Впечатляющими были достижения и в сфере жилищно – коммунального хозяйства. Если за 1945 – 1953 годы в эту отрасль было вложено около 90 миллионов рублей (без Севастополя), то за 1954 – 1956 годы – 146,5 миллиона.
Автомобильным транспортом общего пользования в 1956 году грузов перевезено в 4,7 раза больше, чем в 1953-м. Возросло перевозки и железной дорогой, особенно после открытия паромной переправы через Керченский пролив.
Ощутимо расширилась торговая сеть, что позволило увеличить на треть товарооборот (там же. – С. 120).
Что сделала Украина для поднятия Крыма, можно было реально увидеть и через десять лет. Выступая на пленуме Крымского промышленного обкома КП Украины 9 июля 1963, его первый секретарь М. Суркина, в частности, признавал: ” Выпуск валовой продукции промышленности области увеличился за десять лет в 3,4 раза. Капитальные вложения в народное хозяйство за это время выросли почти в три раза и составили более 1,5 миллиарда рублей. толком действующих вошло 76 крупных промышленных объектов.
За последнее десятилетие в городах и рабочих поселках введено домов общей площадью более 2,8 млн. квадратных метров. Выросло 78 новых школ на 37 550 мест, на 11,5 тысячи увеличилось количество мест в детских садах и яслях. Примерно на 1,5 миллиона возросло количество отдыхающих на курортах Крыма.
Заметных успехов достигло за прошедшее десятилетие сельскохозяйственное производство области. Валовое производство мяса в настоящее время составляет 160 процентов к 1953 году, производство молока выросло более чем в два раза, винограда – в 14 раз. Площади под садами расширились в 3 раза, а под виноградниками в 9 раз.
А как выросли люди! Если в 1953 году у нас насчитывалось 12 тысяч специалистов с высшим образованием, то в прошлом году их было уже более 30 тысяч человек, увеличилось более чем в два раза количество специалистов со средним образованием и составляет сейчас 46 тысяч человек “(ЦДАГОУ: Ф. 1. – Оп. 53. – Спр. 3037. – Арк. 3 – 4).
(No Ratings Yet)
Загрузка...